10部门联合部署大气污染防控 坚决反对“一律关停”
中心阅览生态环境部、发改委、工信部、公安部等10部分以及京津冀晋鲁豫、长三角、汾渭平原等相关当地省级政府联合发布了2019-2020年秋冬季大气污染综合管理攻坚举动计划。生态环境部有关负责人指出,虽然要点区域今冬明春大气环境局势依然严峻,可是,生态环境部坚决对立“一刀切”,坚决对立“一概关停”“先停再说”。现在,京津冀等北方区域现已正式进入采暖季。跟着采暖季的到来,这些要点区域的大气污染防治也进入了要害时期。更值得引起注重的是,2020年是打赢蓝天保卫战三年举动计划的方针年、要害年。生态环境部指出,2019-2020年秋冬季大气污染防治成效直接影响2020年方针的完结。为此,生态环境部、发改委、工信部、公安部等10部分以及京津冀晋鲁豫、长三角、汾渭平原等相关当地省政府联合发布了2019-2020年秋冬季大气污染综合管理攻坚举动计划。生态环境部有关负责人还专门就其间的《京津冀及周边区域2019-2020年秋冬季大气污染综合管理攻坚举动计划》(以下简称《计划》)答复了记者发问。生态环境部这位负责人指出,虽然要点区域今冬明春大气环境局势依然严峻,可是,生态环境部坚决对立“一刀切”,坚决对立“一概关停”“先停再说”。推动综合管理攻坚举动据生态环境部发表,近年来,我国环境空气质量继续改进,细颗粒物(PM2.5)浓度大幅下降,但环境空气质量改进效果还不安定,尤其是京津冀及周边区域秋冬季大气环境局势依然严峻,其间,PM2.5均匀浓度是其他时节的2倍左右,重污染天数占全年90%以上。这位负责人说,2018-2019年秋冬季,京津冀及周边区域PM2.5均匀浓度同比上升6.5%,重污染天数同比增加36.8%。部分区域散煤复烧、“散乱污”企业反弹、车用油品不合格、重污染气候应对不力等问题依然杰出。据介绍,依据国家气候中心最新猜测显现,受“厄尔尼诺现象”影响,本年极有或许成为史上全球均匀气温最高的年份之一。受此影响,本年秋冬季北方风速小,气温偏高,冷空气活动少,强度偏弱,或许呈现雾霾继续时间长、掩盖规模广的状况。在他看来,晦气的气候条件进一步增加了束缚性方针完不成的危险。“有必要以更大的力度、更实的方法抵消晦气气象条件带来的负面影响,这样才有或许保证年度方针完结。”这位负责人指出,抓好秋冬季污染管理,就抓住了区域大气污染防治作业的“牛鼻子”,因而要深化推动要点区域秋冬季大气污染综合管理攻坚举动。三大要点区域方针确认在采暖季到来之前,京津冀及周边区域、长三角、汾渭平原等三大要点区域2019-2020年秋冬季大气污染综合管理攻坚举动计划均已发布。《计划》清晰提出了京津冀及周边区域、长三角以及汾渭平原2019-2020年秋冬季空气质量改进的方针。其间,京津冀及周边区域PM2.5均匀浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少6%;长三角区域2019-2020年秋冬季方针为PM2.5均匀浓度同比下降2%,重度及以上污染天数同比减少2%;汾渭平原2019-2020年秋冬季方针为PM2.5均匀浓度同比下降3%,重度及以上污染天数同比减少3%。就空气改进方针确实认准则,这位负责人指出,改进方针确实认是依照稳固效果、稳中求进的总要求,既考虑与打赢蓝天保卫战方针相衔接,又充分考虑各地作业实践和可操作性。据他介绍,方针首要是依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与曩昔两个秋冬季累计下降起伏别离进行分档,设定各档改进方针,上个秋冬季PM2.5浓度越高、累计下降起伏越小、本秋冬季方针越高。一起,恰当考虑各城市减排潜力,污染重的多减少,改进起伏小的多减少,要点城市多减少。三项改进方针之和作为城市的空气质量总方针。在各城市2018-2019秋冬季重污染天数的基础上,各城市重污染天数下降起伏等同于PM2.5浓度下降起伏,设定重污染天数方针。清洁取暖也要温暖过冬在清晰大气质量改进的一起,怎么保证农村居民既要清洁取暖又要温暖过冬,一直以来都是个难点。“以往的经历标明,清洁取暖是京津冀及周边区域改进空气质量最要害的行动,对下降PM2.5浓度的贡献率达1/3以上。”这位负责人指出,在保证农人居民清洁取暖温暖过冬方面,《计划》清晰了多项方针方法。“各地要进一步拟定和完善农村居民天然气取暖运营补助方针,保证农村居民用得起、用得好”,是《计划》提出的一条准则。为此,《计划》提出进一步强化中心大气污染防治专项资金组织与当地环境空气质量改进联动机制,充分调动当地政府管理大气污染积极性。当地各级人民政府要加大本级大气污染防治资金支撑力度,要点用于散煤管理、工业污染源深度管理、燃煤锅炉整治、运送结构调整、柴油卡车污染管理、大气污染防治才能建造等范畴。这位负责人说,在清洁取暖推动中,要坚持五个准则,其间榜首准则是坚持统筹和谐温暖过冬与清洁取暖,以保证大众温暖过冬;二是坚持以供定需、以气定改,依据天然气签订合同量确认“煤改气”户数;三是坚持量体裁衣、多元施策,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热;四是要点推动京津冀及周边区域和汾渭平原散煤管理;五是在新的取暖方法没有安稳供给前,原有取暖设备不予撤除。污染防治有必要依法依规虽然今冬明春大气污染防治局势十分晦气,可是,《计划》亦不答应违法胡来。这位负责人指出,今冬明春的大气污染防治愈加着重依法依规。他说,《计划》坚决对立“一刀切”。《法制日报》记者注意到,在《计划》中,强制性错峰出产、大规模罢工停产等均没有触及。一起,《计划》提出,坚决对立“一概关停”“先停再说”等唐塞应对做法。这位负责人指出,《计划》将秋冬季大气污染综合管理要点攻坚使命执行不力、环境问题杰出,且环境空气质量显着恶化的区域作为中心生态环保督察要点。这位负责人说,结合第二轮中心生态环保督察,要点督察当地党委、政府及有关部分大气污染综合管理不作为、慢作为以及“一刀切”等乱作为,乃至渎职失责等问题。一起,还将拟定量化问责方法,对要点攻坚使命执行不力,或许环境空气质量改进不到位且改进起伏排名靠后的,施行量化问责。这位负责人表明,秋冬季期间,生态环境部将每月通报各地空气质量改进状况;对空气质量改进起伏达不到时序发展或要点使命发展缓慢的城市下发预警通知函;对每季度空气质量改进起伏达不到方针使命或要点使命发展缓慢或空气质量指数(AQI)继续“爆表”的城市,揭露约谈政府首要负责人;对未能完结终期空气质量改进方针使命或要点使命未如期完结的城市,严厉问责相关责任人,实施区域环评限批。发现篡改、假造监测数据的,查核成果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。

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